Gebruik merknamen aanbesteding

 in IT-recht

In de praktijk komt het regelmatig voor dat in aanbestedingsstukken specifiek naar een bepaald merk of soortnaam wordt gevraagd. Denk bijvoorbeeld aan de vraag om de levering van (al dan niet via een distributeur) standaardsoftware, zoals SAP en Microsoft. Weliswaar wordt daarbij dan over het algemeen ‘of gelijkwaardig’ vermeld maar het is de vraag of dit zomaar is toegestaan op grond van de aanbestedingsregels.

Het gebruik van technische specificaties wordt geregeld in artikel 23 van de Richtlijn 2004/18/EG. Onder technische specificaties worden begrepen vrijwel alle vereiste kenmerken van het gewenste product of de dienst, zoals het niveau van kwaliteit, milieuvriendelijkheid, gebruik, veiligheid en afmetingen van het product, mits de opdracht daardoor niet aan bepaalde ondernemingen wordt voorbehouden. De ratio achter dit artikel is, conform de overweging bij de Richtlijn, dat de door een aanbestedende dienst opgestelde technische specificaties de openstelling voor mededinging mogelijk moet maken en de mogelijkheid voor inschrijvers om technische oplossingen aan te bieden waarin de diversiteit tot uiting komt. Het uitgangspunt is dan ook dat de specificaties worden opgesteld in termen van prestaties en functionele eisen en dat bij verwijzing naar een norm op andere gelijkwaardige oplossingen gebaseerde inschrijvingen door de aanbestedende dienst in overweging te worden genomen.

Op grond van artikel 23 dienen technische specificaties vooraf te worden bekend gemaakt en mag het gebruik van de specificaties geen ongerechtvaardigde belemmeringen voor de mededinging opwerpen. Met betrekking tot merknamen bepaalt lid 8 van dit artikel vervolgens dat er geen melding of verwijzing mag worden gedaan naar een bepaald fabrikaat, een herkomst, een werkwijze, een merk, octrooi of type waardoor er een voordeel kan ontstaan voor een bepaalde leverancier of producent terwijl andere daardoor worden uitgesloten. Als hoofdregel geldt dan ook dat door een aanbestedende dienst in de aanbestedingsstukken een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het voorwerp van de opdracht dient te worden opgenomen. Uitsluitend in het geval dat een dergelijke beschrijving niet mogelijk is, kan worden verwezen naar een bepaald product of fabrikaat onder de voorwaarde dat daaraan wordt toegevoegd ‘of gelijkwaardig’.

Uit het voorgaande volgt dan ook dat er in de praktijk vaak te gemakkelijk wordt verwezen naar een bepaald merk of product met de woorden ‘of gelijkwaardig’. Het opnemen van de woorden ‘of gelijkwaardig’ is in de praktijk nu tot een soort standaard verheven terwijl dit op grond van de wetgeving slechts is toegestaan op het moment dat een gedetailleerde beschrijving onmogelijk gegeven kan worden. Aanbestedende dienst, u bent dus gewaarschuwd!

Recente berichten
  • 8 juni 2022

    Vakantiedagen tijdens ziekte, een hoofdpijndossier

    Marion Hagenaars
    “Op vakantie naar Ibiza als je ziek bent, zonder dat deze dagen worden afgeboekt, is dat niet gek?”, werd mij de week gevraagd. Met de zomervakantie in zicht een actueel vraagstuk.  Vakantiedagen, zo eenvoudig is het niet Vakantiedagen, het lijkt zo eenvoudig: je bouwt ze eerst op en daarna neem je ze op. Maar de
    Lees verder
  • 25 mei 2022

    Besmette persoonsgegevens – De Ziggo soap

    Sil Kingma
    Klanten van Ziggo ontvingen afgelopen week een email met de aankondiging dat zij de prijs van haar abonnement met 3,50 Euro gaat verlagen. Sympathiek zou je denken. Er bleek echter een addertje onder het gras te zitten.  In diezelfde email kondigde Ziggo aan haar algemene voorwaarden per 1 juli as eenzijdig aan te passen. Bij
    Lees verder
  • 16 mei 2022

    AP voert cumulatieve boetebevoegdheid maximaal door

    Sil Kingma
    Het is voor het eerst de geschiedenis dat de Autoriteit Persoonsgegevens in een besluit een zestal overtredingen van de AVG constateert. Alle overtredingen hebben betrekking op het gebruik en de beveiliging door de Belastingdienst van haar applicatie Fraude Signalering Voorziening (FSV). FSV was een applicatie waarin signalen werden opgenomen over vastgestelde fraude en signalen die konden wijzen
    Lees verder

Plaats een reactie

Top