Nog toekomst voor het deskundigenoordeel?
Het UWV is van plan om per 1 januari 2013 de kosten van het deskundigenoordeel fors te verhogen. Op dit moment bedragen de kosten voor werknemers en werkgevers € 50,-. Het voornemen is om de kosten voor werknemers te stellen op € 175,- en voor werkgevers op € 350,-.
Op grond van artikel 32 Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (Wet SUWI) voert het UWV het deskundigenoordeel uit. Het UWV kan in dit kader een oordeel geven over vier verschillende situaties: (i) kan de werknemer zijn eigen werk doen, (ii) heeft de werknemer genoeg gedaan voor zijn re-integratie, (iii) heeft de werkgever genoeg gedaan voor de re-integratie van zijn werknemer en (iv) is het werk binnen of buiten het bedrijf dat de werknemer wil of moet doen passend.
Per jaar worden ongeveer 16.400 deskundigenoordelen aangevraagd, waarvan 6.900 door werknemers. Uit onderzoek van Stichting De Ombudsman uit 2011 blijkt dat de vraag of de werknemer zijn eigen werk kan doen (“ziek of niet ziek”) het meest wordt gesteld. Van alle aanvragen wordt 70% gedaan door werknemers en met betrekking tot het oordeel “ziek of niet ziek” wordt in ruim 50% van de gevallen de werknemer in het gelijk gesteld. Stichting De Ombudsman komt dan ook tot de conclusie dat het deskundigenoordeel vanuit het oogpunt van de bescherming van de werknemer nuttig is.
Voor zover het deskundigenoordeel een oordeel geeft over de re-integratie wordt het deskundigenoordeel overigens niet nuttig bevonden. Partijen hebben bij een stokkende re-integratie behoefte aan hulp en bemiddeling. Een oordeel achteraf door het UWV zonder toekomstgerichte advisering voorziet hierin niet.
Het deskundigenoordeel voorziet dus in een belangrijke behoefte. De vraag is echter of werkgevers en werknemers nog wel van deze mogelijkheid gebruik zullen maken bij een dergelijke forse kostenstijging. Zal een werknemer voor het zeer aanzienlijke bedrag van € 175,- en een werkgever voor € 350,- het oordeel van de bedrijfsarts nog ter discussie kunnen en willen stellen? De verwachting is gerechtvaardigd dat in ieder geval werknemers hier vaak vanaf zullen zien. Een ontwikkeling die ten koste gaat van de rechtsbescherming.